ひろしま県議会だより（第71号）

巻頭写真は令和４年度広島県高等学校写真展に出展された　県立福山葦陽高等学校　山足 優奈（やまあしゆうな）さんの作品「青とシロ」

◆令和５年度広島県当初予算案を可決

◆本会議の質問・答弁（２、３面）

◆予算特別委員会の審査の状況、常任委員会の動きなど（４面）

令和５年度広島県一般会計予算など82議案を可決並びに同意​

広島県議会は、２月定例会を２月７日から３月７日まで29日間の会期で開きました。
今回の定例会では、「令和５年度一般会計予算」や「修学資金等の返還債務の免除に関する条例の一部を改正する条例」、「電気料金等の価格高騰に対する支援の拡充を求める意見書」などの議案が提出されました。
本会議では、当初予算案のほか、県政が直面する諸課題について、３人の議員が各会派を代表して質問を行い、13人の議員が一般質問を行ったほか、令和５年度当初予算について、予算特別委員会を設置し、また、その他の議案について、各常任委員会で審査を行いました。
審議の結果、82議案について原案のとおり可決並びに同意しました。

 

各議案に対する議員の表決態度（賛否）は、ホームページで公表しています。

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２月９日　代表質問（要旨）

問
コロナ禍からの脱却・成長に向けて、物価高騰への対応など、喫緊の課題を解決するとともに、本県の明るい未来を切り開いていくためには、ひろしまビジョンの加速や、中長期的な課題にも取り組む必要があるが、来年度どのような取組に果敢に挑戦するのか。

答
地域が持つ様々な資源や特性を生かして、地方を挑戦の場に変革していくローカル・トランスフォーメーションの実践などにより、ひろしまビジョンの全ての施策を着実に進め、相乗効果を生み出しながら、地域社会全体の価値を高め、本県の明るい未来を切り開いていく。

 

■県教委の官製談合防止法違反事案への対応
■Ｇ７広島サミット成功に向けた決意
■中山間地域の活性化
■広島県の持続的発展・県土強靱化に資する社会資本整備の推進
■高病原性鳥インフルエンザへの対応
■高度医療・人材育成拠点基本構想の実現に向けた取組
など

 

問
県内で働く方々の生活を物価上昇から守るため、中小企業等を含めた県内企業の賃上げに向け、県も積極的に後押しする必要があると考えるが、今後の取組方針を伺う。

答
賃上げは、働く方々の生活の安定や労働力の質的向上につながるなど極めて重要であり、先般、広島県商工会議所連合会に賃上げを要望した。また、国の賃上げ支援制度の周知による利用促進や、賃上げに不可欠な企業の生産性向上のための県の設備投資支援など、県内企業の賃上げを可能にする環境整備の推進を図り、本県における成長と分配の好循環の実現に努める。

 

■令和５年度当初予算編成における施策や事業の優先順位づけ
■コロナ禍で経済的に困窮している県民への支援
■新型コロナウイルス感染症等の影響を受けている中小事業者等への支援
■地域医療の充実強化​
■関係者が一体となった治水対策など自然災害への対策強化
​■県が担うべき食料生産の役割
など

 

２月10日　代表質問（要旨）

被服支廠は、世界最大の被爆建物であり、被爆の無言の証人を未来に生かすために、せめて１棟は原爆の記憶を次世代につなぐ伝承の場にしてほしいが、いつまでに利活用の具体策を示し、耐震化を行うのか。​​
答
被服支廠の活用については、実現可能性のあるアイデアを活用の方向性として複数案取りまとめ、これらを基に、来年度以降、県と広島市で必要な活用策の案を検討し、最終的な活用策の議論を議会と行う。耐震化を含む安全対策については、実施設計を行っており、その結果を踏まえ、工事の実施を早急に検討する。

 

■Ｇ７広島サミット開催への期待
■新病院の基本構想
■子育て等応援施策の充実
■ヤングケアラーへの支援
■医療的ケア児への支援
■発達障害の児童生徒に対する支援の充実
など

 

問
昨年12月、今年１月の豪雪では、道路に隣接する竹林や枯木が倒れ、通行止めや停電が発生した。管理が不十分な山林の事前伐採等について、県としても積極的に対策を進めてほしいが、所見を伺う。

答
道路沿線の管理が不十分な山林を放置すると、大雪が降った際倒木の危険度が増すことから、市町と連携して整備箇所を特定し、ひろしまの森づくり事業を活用した伐採を推進している。事業実施に当たっては、所有者の同意取得に時間を要するため、その業務の事業推進費を活用した外部委託を市町に働きかけ、迅速化を図っていく。

 

■中山間地域における地域交通の維持・確保
■安定的・持続的な農業経営に資する重点的な支援
■中山間地域における高等学校の存続
■地域におけるＤＸの推進に向けた支援
■特別名勝三段峡の抜本的な環境整備
など

 

２月13日　一般質問（要旨）

問
広島港が船社及び荷主から選ばれる中四国の国際拠点港湾としての役割を果たすため、海上物流のハブとしての機能強化やカーボンニュートラルポート（ＣＮＰ）の形成にどう取り組むのか。

答
広島港の競争力向上には、新たな航路開設による貨物の集荷に加え、カーボンニュートラルの取組やコンテナターミナルにおける生産性向上が重要であり、東南アジア航路を運航する船社に広島港からの直行便就航を働きかけるとともに、ＣＮＰ形成計画策定に向けた調査・検討やＡＩを活用したコンテナ配置の最適化等を着実に進める。

 

■転出超過に対する抜本的な対策の必要性
■物流２０２４年問題への対応
■ものづくり産業の人手不足への対応
■厳しい経営環境にある介護事業者への支援
■自己表現力の向上に向けた取組
■「ものづくり道」の伝承
など

 

問
教育委員会の官製談合等を指摘した報告書を見る限り、問題の原因が教育長にあることは明白であり、教育長が変わらなければ何も変わらないと考えるが、所見を伺う。

答
一連の問題の責任は、全て教育長自身にあり、現在、プロジェクトチームの設置や有識者への意見聴取により、改善策の議論を進めている。職場の心理的安全性やコンプライアンス意識の向上、不祥事を防止する仕組みづくりに加え、自身もサポート型マネジメントを徹底することにより、風通しのよい職場と、着実に教育改革を進める組織文化をつくり上げていく。

 

■教育長が進めた改革等の振り返り
■県教委官製談合等に係る弁護士調査費用の予算執行手続
■内部通報制度の外部窓口の設置
■公立高校入試制度における自己表現の評価
■広島県の産業政策
■医療再編に伴う地域医療への影響
など

 

自民議連 ： 三好　良治（みよし　りょうじ） 議員〈福山市〉 〔動画〕

福山市における道路整備

その他の質問項目

自民議連 ： 狭戸尾　浩（せまとお　ひろし） 議員〈大竹市〉 〔動画〕

インフラ老朽化対策

その他の質問項目

ひろしま令和 ： 村上　栄二（むらかみ　えいじ） 議員〈福山市〉 〔動画〕

県庁本庁舎電力への再生可能エネルギーの導入

その他の質問項目

ひろしま県議会だより第71号（４面）

予算特別委員会の審査の状況

付託議案の審査結果
​令和５年度一般会計、特別会計、企業会計当初予算
可決

２月16日に設置された予算特別委員会では、２月24日に３人の参考人から意見聴取を行い、２月27日から３月２日にかけて、知事の出席の下で総括審査を行いました。
審査の中で委員から次のような意見や提言がありました。

●人口の転出超過が続いていることから、関係人口の拡大をはじめ、副業や転職、移住・定住の促進など本県に戻りやすい環境づくりについて、現場の声や実態を把握し、様々な関係部局が連携した取組を推進されたい。

●民間事業者のＤＸ推進に向けて、経営者等に対するデジタル技術の理解促進、デジタル人材の確保・育成を図るとともに、業務の効率化や新たな付加価値の創出による競争力向上などの効果が見込まれる企業のデジタル投資の促進など、積極的な事業者支援に取り組まれたい。

●Ｇ７広島サミットについて、県内23市町の関係者や県民に広島で開催されてよかったと思ってもらえるよう、会議の成功はもとより、開催効果を県内全域に波及させ、本県の持続的な発展につなげられたい。

●少子化対策については、国へ本県のニーズや現状を伝え、今後の施策に反映させるよう積極的に働きかけるとともに、子育て負担の軽減や所得増加につながる施策なども含めて総合的に取り組む必要がある。

●高度医療・人材育成拠点基本構想に基づく新病院の基本計画策定に当たっては、高度医療の提供や専門医の育成機能の整備など、中山間地域も含めた県全体に効果が及ぶよう検討を進めるとともに、中長期の収支見通しや地域の拠点病院に関するビジョンも示す必要がある。

●農業経営体の稼ぐ力の向上に向け、スマート農業や食のイノベーションに係る事業を一層推進するとともに、米の価格低迷や物価高などの状況を踏まえ、県産食材の消費拡大や価格向上を図るため、思い切った施策を展開する必要がある。

●林業の魅力向上や担い手の確保に向け、ＩＣＴを活用した作業の効率化を図り、特に小規模経営体でも活用可能なスマート林業技術の導入を促進するなど、林業経営体が安定した経営環境を保てるよう支援する必要がある。

●公共事業の執行に当たっては、物価高などによる地域の建設事業者への影響を最小限とするため、物価変動を迅速に積算単価に反映させるなど、適正な金額での入札契約となるよう努められたい。また、公共事業の進捗に遅れが出ないよう、物価等の動向を注視しつつ、国に必要な財源確保を働きかけるなど、事業費の確保に取り組まれたい。

●広島高速５号線シールドトンネル工事の施工に当たっては、安全・安心の確保を最優先に考え、住民への適時適切な説明など丁寧な対応に努められたい。また、広島高速道路公社は、建設工事紛争審査会での協議において、毅然とした対応に努める必要がある。

●下水汚泥のコンポスト化については、運営の効率化や循環型社会の実現に向け、広域化・共同化計画への追加を含め、一層の促進を図られたい。

●教育委員会において、官製談合防止法違反など、県民の信頼を著しく損ねる事態が生じていることから、法令遵守はもちろん、教育長自らの意識改革と行動変容により、公平性・公正性を確保し、県民に信頼される組織に生まれ変わる必要がある。

●海外で通用する英語力に加えて、自ら課題を探求し解決策を導く力といった、実社会で活躍できる能力や資質を育み、グローバル社会において新たな価値や付加価値を創出できる人材を育成する必要がある。

●県内産業の振興に向けて、県外企業の誘致や、県内企業の投資促進につながる環境整備など、本県の持つ強みを訴求し、本県経済の発展を見据えた取組を行う必要がある。あわせて、コロナ禍や物価高といった難局を乗り越えるため、事業者に寄り添った伴走型支援の拡充が求められる。

●中小・小規模事業者へのリスキリングの普及に当たっては、事業者の声を酌み上げ、変化を的確に捉えた効果的な支援を行う必要がある。

 

委員名簿（15人）
委員長：金口　巖※
副委員長：宮崎　康則
副委員長：出原　昌直
委員：本長　糧太
委員：玉重　輝吉
委員：柿本　忠則
委員：山木　茂
委員：畑石　顕司
委員：西本　博之
委員：下西　幸雄
委員：尾熊　良一
委員：佐藤　一直
委員：森川　家忠
委員：沖井　純
委員：犬童　英徳

常任委員会の動き（２月20日・21日開催）​

総務委員会

付託議案の審査結果
​補正予算４件、条例案５件
その他の議決案件12件
​原案可決

主な質疑事項
◆職員の定年引上げを見据えた計画的な人事管理による組織の活性化及び効率的・効果的な組織運営体制の確保
◆学校部活動の地域移行・地域連携に向けた地域の実情に即した柔軟な対応及び市町の取組の支援
◆燃油費高騰対策に係る地域公共交通事業者の経営状況を的確に把握したきめ細かな支援
◆Ｇ７広島サミットの総合的な効果検証を踏まえた今後の国際会議等の招致

生活福祉保健委員会

付託議案の審査結果
​補正予算３件、条例案６件
その他の議決案件１件
​原案可決​

主な質疑事項
◆出産・子育て応援交付金やひろしま版ネウボラの構築等による妊娠期からの切れ目のない見守りや支援等の充実
◆生活福祉資金貸付制度補助金の償還事務における債務者とその家族に寄り添った丁寧な対応
◆児童福祉施設の設備及び運営に関する基準等の一部改正に係る市町や事業者への周知や送迎バスの安全装置の早期設置等の働きかけ及び発達段階や地域特性に応じた児童の安全対策の実施

農林水産委員会

付託議案の審査結果
​補正予算３件、条例案１件
その他の議決案件２件
​原案可決​​

主な質疑事項
◆生産コストの高止まりに苦しむ畜産事業者への支援の継続と配合飼料価格の動向を踏まえた適時適切な支援額の措置及び国に対する補填制度検討の働きかけ
◆県内の新たな製材工場の施設整備支援と原木の安定供給に向けた木材流通コーディネート等林業振興に資する支援の実施
◆農林水産物の海外への販売促進やそれに応じた生産拡大など攻めの戦略による農林水産業の振興及び国と連携した本県農林水産業を海外資本等から守る取組

建設委員会

付託議案の審査結果
​補正予算６件、条例案４件
その他の議決案件12件
​原案可決​​​

主な質疑事項
◆宅地造成及び特定盛土等規制法に基づく規制区域の速やかな指定及び新法の県民や事業者への丁寧な周知や関係機関と連携した取組の推進
◆企業の賃貸住宅手当の増額や子育て世帯のニーズを踏まえた公営住宅の充実等官民一体となった少子化対策に資する住宅政策の推進
◆広島県水道広域連合企業団における事業の最適化等早急な経営改善による工業用水の安定供給と持続可能な事業運営

文教委員会

付託議案の審査結果
​補正予算２件、条例案２件
その他の議決案件１件
​原案可決​​​​

主な質疑事項
◆幼稚園や学校における安全装置の設置やバス運行関係職員の安全意識の徹底等、子供の安心・安全に係る万全の対策の実施
◆ウイズ・アフターコロナにおける子供たちの感染防止対策と学びや体験の機会確保
◆官製談合防止法違反等の問題に係る教育長自らの意識改革と行動変容及び行政に必要な公平性・公正性が確保された組織風土への改革
◆医療的ケア児支援センターとの連携体制の構築

警察・商工労働委員会

付託議案の審査結果
​補正予算３件、条例案５件
​原案可決​​​​​

主な質疑事項
◆広島県警察関係手数料等に係る制度の変更点等の県民への分かりやすい説明
◆小規模事業者等のＤＸ推進支援に係る外部専門家を活用したＤＸ導入効果等の周知と経営指導員等のスキルアップ及び経営革新計画の策定など商工団体等支援機関と連携した取組
◆県内の中小・小規模事業者の賃上げに向けた業界団体への働きかけ等賃上げが実現できる環境整備

可決された意見書（３月７日議決）

●電気料金等の価格高騰に対する支援の拡充を求める意見書

●新型コロナウイルス感染症の後遺症を訴える方々の日常を守る取組の強化を求める意見書

●大雪被害を受けた農業者に対する支援を求める意見書

●高病原性鳥インフルエンザ対策を求める意見書

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巻頭写真撮影の高校生に感謝状を贈呈

本紙の巻頭写真を撮影した、県立福山葦陽高等学校の山足優奈さんに、畑石顕司広報委員長が議長からの感謝状を贈呈しました。
その後、写真部の活動や写真撮影時のエピソードなどについて懇談しました。

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この広報紙についてのご意見・ご要望をお寄せください。

ひろしま県議会だよりは、６月、９月、12月、２月の各定例会後に発行します。