総務委員会審議概要（平成21年7月～平成22年6月）

平成２１年６月３０日選任
平成２２年７月７日任期満了

平成２１年
９月１８日　９月７日　８月１９日　８月４日～５日（県内調査）　７月１７日
１２月１８日　１２月９日　１１月１９日　１０月１９日　１０月１３日～１５日（県外調査）　１０月２日

平成２２年
３月５日　３月４日　３月３日　２月１６日　１月１９日
６月１８日　６月１０日　５月１９日　４月１９日　３月３０日

平成２０年７月８日～平成２１年６月３０日
平成１９年５月１０日～平成２０年７月８日
平成１８年７月３日～平成１９年４月２９日
平成１７年１０月５日～平成１８年７月３日
平成１６年１０月１日～平成１７年１０月５日

平成22年６月18日　開会分

付託議案及び審査結果

付託された議案は，補正予算２件，条例案５件，その他の議決案件１件
県第56号議案　平成22年度広島県一般会計補正予算（第1号）中総務委員会所管分外７件　原案可決(全会一致)

報告事項

１　平成22年広島県議会６月定例会追加提案事項（総務局）
２　「広島県留学フェア」の開催について（企画振興局）
３　平成21年度指定管理者制度導入施設の管理運営状況について（企画振興局）

主要な質疑事項

１　雇用対策事業の公募実績について
２　未就職高校生への支援の強化について
３　広島クリスタルプラザについて
４　議案等の追加提案に係る事前説明の方法について
５　口蹄疫対策に係る県の体制整備について
６　県民目線による予算編成について（要望）
７　広島版産業革新機構設立に係る責任の明確化について
８　広島エアポートビレッジ開発（株）の破たん問題に係る県民への謝罪について

平成22年６月10日　開会分

報告事項

１　平成22年広島県議会６月定例会提案見込事項（総務局）
２　平成22年広島県議会６月定例会提案見込事項等（企画振興局）
３　「瀬戸内 海の道構想」について（総務局）
４　広島エアポートビレッジ開発（株）における新たな再生計画案の概要について（企画振興局）

主要な質疑事項

 １　広島エアポートビレッジ開発（株）（ＨＡＶ）に関する対応等について
　(1)　今後のゴルフ場運営に関する幸陽船渠（株）との協議について
　(2)　次回債権者集会における決議の見通しについて
　(3)　監督委員の指摘に対するＨＡＶの反論の根拠について
　(4)　監督委員の意見に配慮した場合の幸陽船渠（株）の対応について
　(5)　ＨＡＶ預託金の性格について
　(6)　旧再生計画がベストであるとしたことに対する説明について
　(7)　預託者に対するフォローを継続する必要性について
２　口蹄疫対策について

平成22年５月19日　開会分

報告事項

１　平成23年度施策に関する提案（総務局）（企画振興局）
２　新地方公会計制度による「広島県の財務書類（平成20年度決算ベース）」の概要について（総務局）
３　「瀬戸内 海の道一兆円構想」推進事業について（総務局）
４　平成21年度米軍機の低空飛行訓練目撃情報の概要（企画振興局）
５　広島エアポートビレッジ開発株式会社預託金債権者からの訴えについて（企画振興局）
６　平成22年度市町当初予算（普通会計）の概要（企画振興局）
７　第１回鞆地区地域振興住民協議会の開催について（企画振興局）

主要な質疑事項

１　在日米軍について
２　広島エアポートビレッジ開発（株）（ＨＡＶ）に関する対応等について
３　鞆地区について
４　「買い物難民」等都市部の高齢者対策について

平成22年４月19日　開会分

報告事項

１　組織改正について（総務局）
２　「広島県職員の行動理念」について（総務局）
３　戦略的広報の強化について（総務局）
４　新たな総合計画の策定方針等について（企画振興局）
５　「核兵器不拡散条約（ＮＰＴ）運用検討会議」に係る要請活動について（企画振興局）
６　広島県留学生活躍支援組織検討会について（企画振興局）
７　広島エアポートビレッジ開発（株）に係る再生計画案の変更の方向性について（企画振興局）

主要な質疑事項

広島エアポートビレッジ開発（株）（ＨＡＶ）に関する対応等について
1　情報の管理及び議員への情報提供のあり方について
2　再生計画案の策定過程におけるゴルフ場売却の検討について
3　ファイナンシャルアドバイザーへの報酬等について
4　ゴルフ場売却に係る公募後の対応について
5　ゴルフ場売却に係る公募条件について
6　ゴルフ場売却後のＨＡＶの存廃について
7　ゴルフ場敷地に関する国との協議について
8　債権者集会における債権者の意見について
9　次回債権者集会での可決に向けた努力について
10　２月定例会時点での再生計画案を「最善策」とした説明との食い違いについて

平成22年３月30日　開会分

報告事項

広島エアポートビレッジ開発（株）における債権者集会の結果について（企画振興局）

主要な質疑事項

１　預託者に対する返還を約束する文書の交付について
２　再生計画変更案について
　(1)　検討への県の関与について
　(2)　策定過程の明確化について（要望）
　(3)　議会への説明時期について
　(4)　弁済率引き上げ以外の検討事項について
　(5)　県の債権放棄額の増額の可能性について
　(6)　さらなる弁済率の引き上げの検討について
３　再生計画案策定における責任の所在について
４　債権者集会の続会決定の経緯について
５　広島エアポートホテルの評価額の妥当性について
６　フォレストヒルズガーデンの運営について
７　ゴルフ場売却に当たっての制約について
８　県民の県に対する信頼の低下について

平成22年３月５日　開会分

付託議案及び審査結果

継続審査となっている付託議案は，その他の議決案件１件
追県第16号議案 　権利の放棄について　 原案可決（全会一致)

主要な質疑事項

広島エアポートビレッジ開発(株)の経営破綻等の問題について
１　会長，社長の役員就任時期について
２　経営改善努力の成果について
３　社長就任時の経営状況に対する感想について
４　預託者からの返還請求について
５　ゴルフ場について
６　再生後について
７　預託金会員勧誘時の県職員の関与の有無及び事実確認調査について
８　破綻要因について
９　臨空タウン整備計画等との関連について
10　預託者への対応について 

平成22年３月４日　開会分

付託議案及び審査結果

付託された議案は，補正予算５件，条例案５件，その他の議決案件３件
1　追県第16号議案 　 継続審査（全会一致）
2　追県第16号議案を除く議案12件 原案可決（全会一致）

報告事項

１　平成22年広島県議会２月定例会追加提案事項（総務局）
２　平成22年広島県議会２月定例会追加提案事項（企画振興局）
３　広島エアポートビレッジ開発(株)に対する権利の放棄について（企画振興局）

主要な質疑事項

１　在宅勤務制度の導入について
２　補正予算における職員給与費の減額理由等について
３　人員削減の考え方について
４　職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の施行による職員給与費への影響について
５　広島エアポートビレッジ開発(株)に対する権利の放棄について
　(1)　議案が否決された場合の対応について
　(2)　再生後のＨＡＶに対する県の関与について
　(3)　県に対する信頼の低下について
　(4)　法的整理を選択した判断基準について
　(5)　県からの貸付金について
　(6)　外部監査からの指摘への対応について
　(7)　預託者について
　(8)　債権者集会における再生計画案の可決の見通しについて
　(9)　真相解明のための第３者委員会の設置について（要望）
　(10)　ゴルフ場について
　(11)　西洋環境開発(株)の撤退理由及びその責任について
　(12)　預託金について
　(13)　事業計画策定時の理念及び計画の変遷について
　(14)　民事再生手続開始申し立てを決定した時期について
　(15)　責任の所在について
　(16)　県民の負担を最小限にとどめるための対応について（要望）

平成22年３月３日　開会分

議長からの調査依頼事項（平成22年度当初予算）及び審査結果

県第１号議案　平成22年度広島県一般会計予算中総務委員会所管分外４件　原案賛成（全会一致）

付託請願及び審査結果

22-１の１　中小業者を経済危機から守る緊急施策を求める請願
（小規模修繕工事等希望者登録制度に関する部分） 　不採択（賛成者なし)

報告事項

１　情報システムの最適化に向けた取組みについて（総務局）
２　地方税法の一部改正について（総務局）
３　不動産取得税に係る課税誤りについて（総務局）
４　県内におけるブロードバンド整備状況について（総務局）
５　中学生向けユニタール・国連教材の作成について（総務局）

主要な質疑事項

１　平成23年度以降の給与抑制措置の方針について
２　中期財政健全化計画の策定時期について
３　カンボジアひろしまハウスの活用策について
４　国際平和貢献に係る予算措置状況及び今後の施策の推進について
５　イノシシ３万頭駆除事業が平成22年度当初予算に計上されていない理由について
６　瀬戸内絵画教育の事業内容について
７　地上デジタル化に係る新たな難視聴対策について（要望）
８　情報システムの最適化に向けた取り組みの継続及び市町支援の今後の方針について
９　県内市町のシステムの統一化について
10　庁内ＬＡＮの高速化について
11　課税誤りの発生原因及び今後の対応策について

平成22年２月16日　開会分

報告事項

１　平成22年広島県議会２月定例会提案見込事項（総務局）（企画振興局）
２　総合計画等の策定について（企画振興局）
３　海の道プロジェクト・チームの設置について（企画振興局）
４　市町への権限移譲の取組について（企画振興局）
５　過疎地域の豊かな地域づくりへ向けた今後の取組について（企画振興局）

主要な質疑事項

１　広島エアポートビレッジ開発(株)の民事再生手続の現状について
２　広島五輪に係る検討状況及び県の関与について
３　平和政策や国際行事等に係る広島市との連携について（要望）
４　過疎対策事業の実現可能性及び関係部局との連携の必要性について
５　神石高原町のさらなる市町合併の必要性について
６　県収入証紙に係る事業仕分け結果の妥当性について

平成22年１月19日　開会分

報告事項

１　平成21年度１月補正予算案の概要（総務局）
２　広島県事業仕分けの実施結果について（総務局）
３　広島県経済財政会議の設置について（総務局）
４　広島県公共事業コスト構造改善プログラムについて（総務局）
５　南米県人会後継者育成支援事業について（総務局）
６　広島県留学生受入促進等研究会の最終取りまとめ（案）の概要について（総務局）

主要な質疑事項

１　経済雇用対策の促進について（要望）
２　広島県事業仕分けについて
３　地上デジタル放送について
４　県税収入の減少見込とその対策について
５　予算説明資料等の改善について
６　府中市土地開発公社に対する県の助言等について
７　公共事業コスト構造改善プログラムの計画期間について

平成21年12月18日　開会分

付託議案及び審査結果

付託された議案は，補正予算１件，条例案５件，その他の議決案件２件
１　県第131号議案 　原案可決（賛成多数）
２　県第132号議案 　原案可決（賛成多数）
３　県第136号議案 　原案可決（賛成多数）
４　上記以外の議案５件 　原案可決（全会一致）

報告事項

１　地方分権改革推進計画（平成21年12月15日閣議決定）の概要（企画振興局）
２　広島エアポートビレッジ開発(株)における再生計画案の概要（企画振興局）

主要な質疑事項

１　職員等の給与カットについて
２　事業仕分けの方向性及び実施方法について
３　広島エアポートビレッジ開発(株)について
４　県職員の給与に連動した給与体系の外郭団体への影響について
５　事業仕分けの実施日時，場所及び対象事業について

平成21年12月９日　開会分

報告事項

１　平成21年広島県議会12月定例会提案見込事項（総務局）（企画振興局）
２　平成21年度職員の給与等勤務条件に係る交渉概要について（総務局）
３　広島県経営戦略会議の設置について（総務局）
４　平成22年度当初予算編成方針（総務局）
５　事業仕分けの実施について（総務局）
６　広島エアポートビレッジ開発(株)における民事再生手続の進行状況について（企画振興局）

主要な質疑事項

１　中期財政健全化計画策定に向けたスケジュール及び基本方針について
２　平成22年度当初予算作業フレームにおける追加財源対策の内容について
３　知事及び職員の給与カットによる人件費削減効果額について
４　普通建設事業費等の削減の内容について
５　適切な財政健全化方策の検討について（要望）
６　財源不足額の精査について
７　平成22年度当初予算編成における財政健全化方策等の内容について
８　一般職員の給与カット中止の妥当性について
９　県民にわかりやすい予算編成方針の表現について
10　広島エアポートビレッジ開発(株)における再生計画案の具体的な内容について

平成21年11月19日　開会分

報告事項

１　会計検査院の広島県における実地検査について（会計管理部）
２　事務費の自主調査結果について（会計管理部）
３　出資法人の経営状況等を評価する第三者機関の設置状況について（総務局）
４　直接徴収制度を活用した個人住民税の徴収について（総務局）
５　平成21年度上半期　米軍機の低空飛行訓練目撃情報の概要（総務局）
６　平成21年度職員の給与等勤務条件に係る交渉について（総務局）
７　広島県総合計画審議会「今後の地方分権改革の理念と方向」に関する提言（案）（企画振興局）
８　地方分権改革推進委員会「第４次勧告」
～自治財政権の強化による「地方政府」の実現へ～のポイント（企画振興局）

主要な質疑事項

１　会計検査院の実地検査について
２　出納長ポストの復活について（意見）
３　出資法人の経営状況を評価する第三者機関の設置状況に対する認識について
４　職員組合との給与等勤務条件交渉状況及び提案状況について

平成21年10月19日　開会分

報告事項

１　今後の財源不足への対応を考えるための機械的試算（総務局）
２　職員の給与等に関する報告及び給与改定に関する勧告について（総務局）
３　平成22年度施策に関する提案≪10月修正版≫（企画振興局）
４　地方分権改革推進委員会「第３次勧告」
～自治立法権の拡大による「地方政府」の実現へ～のポイント（企画振興局）
５　株式会社セブン－イレブン・ジャパンとの地域活性化包括連携協定の締結について（企画振興局）
６　平成20年工業統計調査結果報告(速報)の概要について（企画振興局）

主要な質疑事項

１　平成22年度当初予算における財源不足への対応方策決定スケジュールについて
２　財源不足への対応と新たな産業・雇用の創出への取り組みについて
３　財政健全化の取り組みと人事委員会勧告の取り扱いについて

平成21年10月13日～15日　県外調査の概要

調査日時

　平成21年10月13日（火曜日）～15日（木曜日）

調査場所

10月13日（火曜日）
　栗山町役場　（北海道夕張郡栗山町松風3-252）
10月14日（水曜日）
　稚内市役所・稚内新エネルギー研究会（北海道稚内市中央3-13-15）
　稚内公園新エネルギーサテライト（北海道稚内市中央一丁目）
　大規模電力供給用太陽光発電系統安定化等実証研究施設（北海道稚内市声間）
10月15日（木曜日）
　宗谷岬ウインドファーム（北海道稚内市宗谷岬）

調査事項

栗山町役場

• ５大学との連携によるまちづくりの取り組みについて
  　分野ごとに大学と連携協定を締結し、最先端の専門情報を地域課題の解決や人材育成に生かす連携プロジェクトを推進するなど、大学をシンクタンクとして活用する先進的なまちづくりの取り組みについて調査した。
• まちづくり１００人委員会について
  　町民から募集した委員が、身近な問題や日ごろ疑問を感じていることなどについて話し合い、町民の意見をまとめて町へ提言するという住民参加のまちづくりの取り組みについて調査した。

稚内市役所、稚内新エネルギー研究会

• 新エネルギーを活用したまちづくりの取り組みについて
  　「最北端から最先端へ」をスローガンに、「強風」という地域のマイナス面を逆手に取って、これを風力発電につなげるなど、新エネルギーを活用し、地域の活性化を図る稚内市のまちづくりの取り組みについて調査した。また、調査の一環として、次のとおり、関連施設の現地調査を実施した。

稚内公園新エネルギーサテライト

• 自然エネルギーを利用した燃料電池システムについて
  　稚内公園内の風車により発電したクリーンな電気で水を電気分解し、発生させた水素を一たん蓄え、風がとまったときにこれを使って燃料電池により発電を行うことにより、二酸化炭素を排出せず電力を安定的に利用する先進的なシステムについて調査した。

大規模電力供給用太陽光発電系統安定化等実証研究施設

• 大規模太陽光発電の実用化に向けた実証研究について
  　天候や日照条件により出力が変動する大規模太陽光発電の実用化に向けた研究開発の取り組みについて調査した。

宗谷岬ウインドファーム

• 風力発電の取り組みについて
  　稚内市内の風力発電施設のうち、最大規模の風力発電施設の取り組みについて調査した。

平成21年10月２日　開会分

付託議案及び審査結果

付託された議案は，補正予算１件，その他の議決案件１件
県第86号議案　平成21年度広島県一般会計補正予算（第３号）中
総務委員会所管分外１件　原案可決（全会一致）

報告事項

１　外国人相談窓口及び日本語学習支援体制の充実について（総務局）
２　平成20年度市町決算見込及び健全化判断比率見込等について（企画振興局）

主要な質疑事項

１　定住自立圏等民間投資促進交付金について
２　財政健全化の取り組み方策の今後の方向性について
３　県の財政状況の市町への周知について（要望）
４　国の平成21年度補正予算を財源とする基金事業について
５　看護師等に係る外国人労働者の日本語教育について
６　公共工事における入札制度のあり方について

平成21年９月18日　開会分

報告事項

１　平成21年広島県議会９月定例会提案見込事項（総務局）（企画振興局）
２　広島県の財政状況（総務局）
３　平成20年度普通会計決算見込額及び健全化判断比率等について（総務局）
４　税外債権管理の取組み状況について（総務局）
５　次期総合計画及び分権改革推進プログラムの策定について（企画振興局）
６　新たな過疎対策の取組について（企画振興局）

主要な質疑事項

１　広島エアポートビレッジ開発(株)問題について
２　新過疎法制定に係る新政権に対する要望活動の必要性について
３　国の補正予算について
４　税外債権管理の現状と今後の見通しについて
５　新たな分権プログラム次期総合計画の策定における新知事の意向の反映について

平成21年９月７日　開会分

報告事項

１　広島エアポートビレッジ開発(株)の経緯と現状（企画振興局）
２　広島エアポートビレッジ開発(株)の民事再生手続き開始の申立について（企画振興局）

主要な質疑事項

広島エアポートビレッジ開発(株)の現状等について

平成21年８月19日　開会分

報告事項

１　平成21年度県税収入状況について（総務局）
２　今後の財政収支見通しについて（総務局）
３　測量・建設コンサルタント等業務における最低制限価格制度等の導入について（総務局）
４　平成20年度施策に係る点検結果の概要について（企画振興局）
５　平成21年度普通交付税について（企画振興局）

主要な質疑事項

１　広島エアポートビレッジ開発(株)について
２　国の補正予算が凍結された場合の県への影響について
３　国の一次補正予算に係る県予算の執行状況について
４　地方公務員等共済組合における医療費の請求方法について
５　県立学校の統廃合の決定に係る過疎対策部門の関与について（要望）
６　報道と議会への情報提供のあり方について（質疑・要望）

平成21年８月４日～５日　県内調査の概要

調査日時

平成21年８月４日（火曜日）～５日（水曜日）

調査場所

８月４日（火曜日）
　広島県立総合技術研究所西部工業技術センター生産技術アカデミー（東広島市）
　ひろしま国際プラザ（東広島市）
　福山市役所（福山市）
８月５日（水曜日）
　東部県税事務所（福山市）
　本因坊秀策囲碁記念館（尾道市）

調査事項

広島県立総合技術研究所西部工業技術センター生産技術アカデミー

• 研究開発の取り組み状況について
  　県内のものづくり研究開発拠点として、当施設の担うべき役割、研究開発の進め方、「人間工学に基づいたデザイン技術」、「金型加工技術」、「プレス成形技術」等の研究成果とその普及状況を調査した。

ひろしま国際プラザ

• ひろしま国際プラザの事業概要等について
  　本県の国際協力・貢献の取り組み状況として、全国で唯一となる県とＪＩＣＡが共同で整備した総合的国際人材育成拠点であるひろしま国際プラザの施設、組織、研修プログラムの概要、日本語研修の実施状況等を調査した。

福山市役所

• バス交通再編の取り組み状況について
  　道路運送法の一部改正に伴う需給調整規制撤廃後のバス交通再編の取り組み状況として、福山市オムニバスタウン計画の概要、ゾーンバスシステム、中心部循環路線の導入状況、バス利用促進対策等を調査した。

東部県税事務所

• 直接徴収制度を活用した個人住民税の徴収の取り組み状況について
  　個人住民税の滞納整理促進の取り組み状況として、県が、市町から引き継いだ高額困難滞納案件を、市町からの派遣職員と協力して滞納整理を行う直接徴収制度の概要、事務の流れ、徴収実績等を調査した。

本因坊秀策囲碁記念館

• 囲碁によるまちづくりの取り組み状況について
  　合併後のまちづくりの取り組み状況について、平成２０年９月に開館した当施設の施設概要、建設経緯、建設目的、囲碁の振興によるまちづくりの状況等を調査した。

平成21年７月17日　開会分

報告事項

１　事務概要（総務局）（会計管理部）（人事委員会事務局）（監査委員事務局）（企画振興局）
２　退職者の再就職状況について（総務局）
３　平成20年度県税決算見込額について（総務局）
４　平成20年度一般会計決算見込額について（総務局）
５　中国圏広域地方計画の策定について（企画振興局）
６　広島県いきいき地域づくり賞表彰について（企画振興局）

主要な質疑事項

旧陸軍被服支廠建物の県の位置付け，今後の方針，解体報道等について（質疑・意見）