国際平和・観光振興対策特別委員会概要（令和元年7月～令和3年7月）

委員会名簿

委員数　10人
（令和元年7月2日  設置，選任）
（令和２年2月20日  一部変更）
（令和２年4月14日  一部変更）

委員長	宮崎　康則	委員	瀧本　実
副委員長	渡辺　典子	委員	金口　巖
委員	玉重　輝吉	委員	緒方　直之
委員	林　大蔵	委員	田川　寿一
委員	三好　良治	委員	松岡　宏道

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審議概要

開会状況等

令和元年9月6日　令和元年11月6日　令和元年11月25日～28日（現地調査）　令和2年1月31日　令和2年7月21日　令和2年11月6日　令和3年2月17日　令和3年5月21日

令和3年5月21日開会分

委員会資料

目次 (PDFファイル)(58KB)
資料1　国際平和・観光振興対策に係る主要事業について (PDFファイル)(293KB)
資料2　第６回ひろしまジュニア国際フォーラムの開催について (PDFファイル)(137KB)
資料3-1　核軍縮等に関する「ひろしまレポート 2021 年版」について (PDFファイル)(151KB)
資料3-2　核軍縮等に関する「ひろしまレポート 2021 年版」について (PDFファイル)(5.84MB)
資料3-3　核軍縮等に関する「ひろしまレポート 2021 年版」について (PDFファイル)(9.37MB)
資料4　観光関連事業者支援等の取組状況について (PDFファイル)(245KB)
資料5　しまなみ海道 自転車通行料金無料化継続の取組について (PDFファイル)(328KB)
資料6-（1）　広島県みなと・空港振興プラン2021 (PDFファイル)(9.16MB)
資料6-（2）　広島県みなと・空港振興プラン2021 (PDFファイル)(8.6MB)
資料6-（3）　広島県みなと・空港振興プラン2021 (PDFファイル)(7.13MB)
資料7　広島空港の利用状況について (PDFファイル)(205KB)
資料8　広島港及び福山港の外貿コンテナ取扱状況について (PDFファイル)(735KB)

報告事項

1  国際平和・観光振興対策に係る主要事業について（総括官（国際・平和推進）、総括官（土木整備）、総括官（空港港湾）、観光課長）

主要な質疑事項

1  本県が拠点となる国際平和へ向けた取組について
  (1) ひろしまレポートを踏まえた核兵器をめぐる情勢分析について
  (2) へいわ創造機構ひろしまの従来組織との役割の違い及び今年度予定する活動内容について
  (3) ひろしまイニシアティブ骨子に掲げる核兵器廃絶に向けた取組について
  (4) 多様な主体が参画するプラットフォームの構築における参画目標及び賛同者の拡大に向けた取組について
  (5) ひろしまイニシアティブ骨子における目標達成に向けた一層の取組の強化について（要望）

2  コロナ禍における観光振興施策について
  (1) 観光プロダクト開発強化事業の昨年度の取組成果及び今年度の実施方針について
  (2) せとうちＤＭＯと連携した広域観光の推進に向けた取組方針等について
  (3) 海外富裕層向けの継続した取組について（要望）
  (4) 広島ファンの増加方策の具体的な取組について
  (5) 広島県観光連盟と連携した観光産業の成長に向けた効果的な取組の推進について（要望）

3  国際平和拠点ひろしま構想について
  (1) 構想推進計画の推進状況及びユニタールとの連携方策について
  (2) 構想推進計画に定める目標の達成に向けた取組について（要望）

4  コロナ後の反転攻勢に向けた観光施策について
  (1) 観光関連事業者の現状を踏まえた支援について（要望）
  (2) 五日市埠頭における客船が寄港しない時期の建屋の活用について
  (3) 港のにぎわいづくりに向けた厳島港宮島地区の整備計画について
  (4) 感染収束後の反転攻勢に向けた取組について（要望）

5  国際平和の実現に向けた広島ならではの取組について（意見）

6  アフターコロナを見据えた観光施策について
  (1) 観光分野における新型コロナ対策の総括及び観光業界の課題を含めた現状認識について
  (2) 今後の観光施策の展望及び観光プロダクトの充実化について

令和3年2月17日開会分

委員会資料

目次 (PDFファイル)(50KB)
資料1　ひろしまイニシアティブについて (PDFファイル)(166KB)
資料2　観光関連事業者支援等の取組状況について (PDFファイル)(256KB)
資料3　第５回ひろしまジュニア国際フォーラムの開催結果について (PDFファイル)(517KB)
資料4　しまなみ海道 自転車通行料金無料化継続の取組について (PDFファイル)(340KB)
資料5　“せとうちＤＭＯ”の取組状況について (PDFファイル)(309KB)
資料6　令和２年広島県観光客の推計について（１月～９月分） (PDFファイル)(444KB)
資料7　「2020年度 広島県地域通訳案内士」育成研修等の実施について (PDFファイル)(179KB)
資料8　せとうち広島デスティネーションキャンペーンの実施結果について (PDFファイル)(166KB)
資料9-（1）　「広島県みなと・空港振興プラン2021（案）」について (PDFファイル)(9.67MB)
資料9-（2）　「広島県みなと・空港振興プラン2021（案）」について (PDFファイル)(9.14MB)

報告事項

1  ひろしまイニシアティブについて（平和推進プロジェクト・チーム担当課長）
2  観光関連事業者支援等の取組状況について（観光課長）

主要な質疑事項

1  広島空港の民営化について
  (1) 空港アクセスの向上に向けた取組について
  (2) 空港周辺でのにぎわいを創出し滞在時間を増やすための取組について

2  観光業への対応について
  (1) 今後の観光振興に向けた支援について
  (2) 観光関連事業者が利用しやすい幅広い支援について（要望）

3  ひろしま国際平和創造センター（仮称）について
  (1) センター設置の経緯について
  (2) 広島市の類似施設の有無及びある場合の市の施設との相違点について
  (3) 広島市との連携について
  (4) （公財）広島平和文化センターをはじめ、関係機関と連携したオール広島での取組について（要望）

4  今後の観光振興施策について
  (1) 規模の小さい旅館業など観光事業者への支援について
  (2) 今後の観光振興を推し進めていくための方針及び方策について
  (3) 今後の観光振興に向けた積極的な取組について（要望）

5  核兵器禁止条約の締約国で構成する関連会合の本県への招致について

令和2年11月6日開会分

委員会資料

目次　 (PDFファイル)(124KB)
資料1　観光関連事業者支援等の取組状況について (PDFファイル)(222KB)
資料2　広島港におけるクルーズ船受入時の感染症拡大予防対策について（日本船三社の国内クルーズ対応） (PDFファイル)(219KB)
資料3　「2020 世界平和経済人会議ひろしま」の開催結果について (PDFファイル)(415KB)
資料4　国際平和のための対話イベント「ＵＮ７５ in Hiroshima」の開催結果について (PDFファイル)(220KB)
資料5　国際平和拠点ひろしま構想推進委員会の開催結果について (PDFファイル)(200KB)
資料6　しまなみ海道 自転車通行料金無料化継続の取組について (PDFファイル)(272KB)
資料7　令和２年広島県観光客の推計について（R2年１月～６月分） (PDFファイル)(405KB)
資料8　瀬戸内しまなみ海道における自転車マナーアップの啓発について (PDFファイル)(141KB)
資料9　広島空港の利用状況について (PDFファイル)(453KB)

報告事項

1  観光関連事業者支援等の取組状況について（観光課長）
2  広島港におけるクルーズ船受入時の感染症拡大予防対策について（日本船三社の国内クルーズ対応）（港湾振興課長）

主要な質疑事項

1  観光関連事業者の支援等について
  (1) 取組状況に対する見解について
  (2) 中小零細旅行業者の課題認識について
  (3) 経営体力が厳しい旅行業者への支援について（要望）
  (4) 観光プロダクト開発強化事業の採択件数の増加について
  (5) 観光誘客促進事業の利用傾向について
  (6) 旅行業者の状況に応じた県の観光施策の展開について
  (7) Ｇｏ Ｔｏトラベル事業の終了後も見据えた対策について
  (8) コロナ禍で厳しい状況下をチャンスと捉えた観光施策の実施について（要望）

令和2年7月21日開会分

委員会資料

目次 (PDFファイル)(61KB)
資料1　国際平和・観光振興対策に係る主要事業について (PDFファイル)(714KB)
資料2　2020 国際平和のための世界経済人会議の開催について (PDFファイル)(163KB)
資料3　平成31（令和元・2019）年広島県観光客数の動向について (PDFファイル)(4.47MB)
資料4-1　核軍縮等に関する「ひろしまレポート2020年版」について (PDFファイル)(260KB)
資料4-2-（1）　核軍縮等に関する「ひろしまレポート2020年版」について (PDFファイル)(5.24MB)
資料4-2-（2）　核軍縮等に関する「ひろしまレポート2020年版」について (PDFファイル)(6.1MB)
資料4-3　核軍縮等に関する「ひろしまレポート2020年版」について (PDFファイル)(4.19MB)
資料4-4　核軍縮等に関する「ひろしまレポート2020年版」について (PDFファイル)(2.96MB)
資料5　令和２年広島県観光客の推計について（R２年１月～３月分） (PDFファイル)(418KB)
資料6　観光関連事業者支援事業の実施について (PDFファイル)(243KB)
資料7　飲食事業者支援事業の実施について (PDFファイル)(425KB)
資料8-1　中国５県サイクリングスタンプラリーの実施について (PDFファイル)(226KB)
資料8-2　中国５県サイクリングスタンプラリーの実施について (PDFファイル)(5.78MB)
資料9　“せとうちＤＭＯ”の取組状況について (PDFファイル)(407KB)
資料10　広島空港の利用状況及び定期航空路線の状況について (PDFファイル)(234KB)

報告事項

1  国際平和・観光振興対策に係る主要事業について（総括官（国際・平和推進）、総括官（観光魅力創造）、総括官（土木整備）、総括官（空港港湾））
2  2020 国際平和のための世界経済人会議の開催について（平和推進プロジェクト・チーム担当課長）
3  平成31（令和元・2019）年広島県観光客数の動向について（観光課長）

主要な質疑事項

1  コロナ禍における国際平和へ向けた取組について
  (1) 新型コロナウイルス感染症の今年度事業への影響について
  (2) 下半期に予定される事業の取組方針について
  (3) 被爆県広島ならではの発信力による様々な取組について（要望）
  (4) 感染拡大の渦中における国際交流の在り方について
  (5) 海外への支援メッセージの発信等について（要望）

2  中国５県サイクリングスタンプラリーの実施について
  (1) 目標参加者数の根拠と対象エリア等について
  (2) 目標の位置づけについて
  (3) 具体的な周知方法や取組内容について
  (4) 県内全体への波及に向けた取組について（要望）

3  新型コロナウイルス感染症の影響下にある観光施策の取組等について
  (1) 訪日外国人や在留外国人に対する感染防止の周知徹底について（要望）
  (2) 感染拡大による本県観光業への影響について
  (3) 国のＧｏ Ｔｏキャンペーンの県への影響について
  (4) 国のＧｏ Ｔｏキャンペーンの見直しに伴う県内宿泊施設等での予約キャンセルの発生状況について
  (5) せとうちＤＭＯにおける新型コロナウイルス感染症の影響の受け止めについて
  (6) 県における今後の誘客の考え方について
  (7) せとうちＤＭＯにおけるインバウンドを含めた今年度の戦略について
  (8) 10月開催予定のせとうち広島デスティネーションキャンペーン事業の実施について
  (9) 感染の状況を踏まえた柔軟な事業実施について（要望）
  (10) 旅館事業者等が感染症対策を対外的にアピールするための方策について
  (11) クラウドファンディングを活用した観光関連事業者支援事業の進捗状況について
  (12) 観光関連事業者支援事業の延長実施の検討について

令和2年1月31日開会分

参考人意見陳述

高橋　一夫　参考人（近畿大学経営学部　教授）
　「観光マーケティングとインバウンド戦略について」

意見交換

1  観光産業の振興に向けた取り組みについて
  (1) 広島都市圏におけるＭＩＣＥ機能の充実強化について
  (2) 本県における観光消費額の改善に向けた取り組みについて
2  観光面におけるマーケティングについて

報告事項

1  新たな観光推進体制について（観光課長）
2  広島空港アクセス対策アクションプログラムについて（空港振興課長）
3  厳島港宮島口地区港湾整備事業に伴う宮島口旅客ターミナルの供用開始について（港湾漁港整備課長）

主要な質疑事項

1  新たな観光推進体制について
  (1) 受け入れ環境整備について
  (2) 今後の観光振興に向けた体制づくりについて（要望）
  (3) 県と観光連盟の役割分担と体制構築後の全体を統括する役割について

2  広島空港アクセス対策アクションプログラムについて
  (1) 三原方面から空港への定時性確保に向けた道路整備について
  (2) 駐車場料金について
  (3) ＭａａＳを活用した諸施策の内容について
  (4) アクションプログラムの見直しについて
  (5) 民間事業者による運営移行後の県の主体的なかかわりについて（要望）
  (6) ＫＰＩの設定と軌道系アクセスの可能性について
  (7) 費用対効果だけではない利用者目線からの軌道系アクセスの検討について
  (8) リダンダンシーの確保について
  (9) 利用者目線をはじめとした多様な観点からの新たなアクセス等の継続した検討について（要望）

3  新型コロナウイルスの県内観光への影響について
  (1) 県内における状況把握と県内観光への影響について
  (2) 県としての観光面からの対策について（要望）

4  スキー場の雪不足対策について
  (1) 雪不足における観光面での影響について
  (2) 索道業者への財政支援や雪不足を逆手に取ったアイデアの検討について（要望）

5  国際平和拠点ひろしまと旧陸軍被服支廠について
  (1) 国際平和における広島のアイデンティティーについて
  (2) 旧陸軍被服支廠の一部解体案が負のメッセージとなり得ることについて
  (3) 人類の遺産としての価値ある被爆建物「旧陸軍被服支廠」を生かすための議論について
  (4) 旧陸軍被服支廠の史跡への登録について
  (5) 安全対策や３棟保存を見据えた国も巻き込んだ議論について（要望）

令和元年11月25日～28日　現地調査の概要

調査日時

令和元年１１月２５日（月曜日）～２８日（木曜日）

調査場所

１１月２５日（月曜日）

（移動日）

１１月２６日（火曜日）

在ペナン日本国総領事館（Level 28, Menara BHL, No.51 Jalan Sultan Ahmad Shah,10050 Penang, Malaysia）
ジョージタウン（George Town, Penang, 10300, Malaysia）

１１月２７日（水曜日）

ゲンティン・ハイランド（Genting Highlands, 69000 Genting Highlands, Pahang コンベンションセンター内会議室）
ＪＩＣＡマレーシア事務所（Suite 29.03, Level 29, Menara Citibank, 165, Jalan Ampang, 50450 Kuala Lumpur, Malaysia）
ＪＮＴＯクアラルンプール事務所（1st Floor, Chulan Tower, 3 Jalan Conlay, 50450 KualaLumpur, Malaysia）

１１月２８日（木曜日）

（移動日）

調査事項

在ペナン日本国総領事館

・国際平和の推進に向けた国際交流や観光振興の取り組みについて

  外交の視点から、マレーシアにおける国際平和の推進に向けた国際交流や観光振興の取り組みなどを幅広く調査した。

ジョージタウン

・観光地（世界文化遺産）の取り組みについて

  マレーシアはマレー人、中国人、インド人など多民族が共存する海峡植民地としての歴史的背景を有しており、ジョージタウンはマラッカとともにユネスコから同国内初の世界文化遺産として指定された。その歴史的価値のある建造物が多い地区で、国内外からの誘客促進に結びつける取り組みなどについて、現地にて調査を行った。

ゲンティン・ハイランド

・マレーシアにおけるナイトタイムエコノミーをはじめとした滞在型観光への取り組みについて

  マレーシア有数の統合型リゾート施設における誘客促進や観光消費額の増大に向けた滞在型観光の推進など、ナイトタイムエコノミーの拠点としての取り組みについて調査した。

ＪＩＣＡマレーシア事務所

・国際平和の推進に向けたマレーシアの取り組みについて

  ＪＩＣＡ現地事務所におけるマレーシア国内での提案型事業（草の根技術協力事業、中小企業・ＳＤＧｓビジネス支援事業等）の展開など、国際平和に関する取り組みとともに、海上保安庁が同国の海上保安機関（マレーシア海上法令執行庁）の能力向上支援を行っている現状などについて調査を行った。

ＪＮＴＯクアラルンプール事務所

・マレーシアからの観光客のさらなる誘致のための取り組みについて

  2013年の査証緩和以降、マレーシア発の訪日旅行は年々増加しており、個人旅行の促進などにより、今後一層の市場拡大が見込まれることから、旅行フェアへの参加、セミナー・商談会の開催等、インバウンドに関する取り組みについて調査を行った。

令和元年11月6日開会分

報告事項

1  「2019国際平和のための世界経済人会議」の開催結果について（平和推進プロジェクト・チーム担当課長）
2  広島～ソウル線の期間運休について（机上配付資料）（空港振興課長）

主要な質疑事項

1  広島～ソウル線の期間運休について
  (1) 運休の理由について
  (2) 観光に与える影響について
  (3) 韓国からの観光客の復調に向けた県としての取り組みについて
  (4) 周辺の空港への影響の波及について
  (5) 復便に向けた取り組みについて（要望）

2  2020年NPT運用検討会議に向けた取り組みについて
  (1) 核廃絶に向けた県としての今後の取り組みについて
  (2) 平和行政の推進について（要望）

3  外国人観光客への災害時の対応について
  (1) 災害時に備えた現在の取り組み状況について
  (2) 防災マニュアル等を活用した利便性に配慮した取り組みについて（要望）

令和元年9月6日開会分

報告事項

1  国際平和・観光振興対策に係る主要事業について（国際部長，ブランド推進部長，土木整備部長，空港港湾部長）
2  国際平和拠点ひろしま構想推進委員会及びひろしまラウンドテーブル等の開催結果について（平和推進プロジェクト・チーム担当課長）
3  2019国際平和のための世界経済人会議の開催について（平和推進プロジェクト・チーム担当課長）
4  広島県観光立県推進会議における「観光施策と推進体制」に関する取りまとめについて（観光課長）
5  ノックエア（広島～バンコク線）の就航について

主要な質疑事項

1  広島空港の利用向上策について
  (1) 国際線・国内線の利用状況について
  (2) 外国人観光客数の増加に向けた空港利用の促進について

2  広島県自転車活用推進計画について
  (1) 計画の概要について
  (2) サイクリングロードの整備について
  (3) 県のリーダーシップを発揮した市町との連携について（要望）

3  広島県観光立県推進会議の提言について
  (1) 会議の体制について
  (2) 提言に対する受けとめについて
  (3) 宿泊税の検討について
  (4) 早めに枠組みを示すことの必要性について
  (5) 早めに方向性を出すことについて（要望）

4  富士見町地区の再開発について
  (1) 現在の進捗状況について
  (2) 丁寧な情報提供について（要望）

5  外国人観光客向け夜神楽公演を初めとした観光施策について
  (1) 前回の委員会で提案したことを受けて見直した内容について
  (2) 定員充足率と日本人観光客の利用可否について
  (3) 利用対象者の弾力的運用と周遊観光の取り組みについて
  (4) 周遊観光へ導くさらなる仕掛けの工夫について（要望）

6  観光と平和等を組み合わせた取り組みについて（要望）